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普京任命新驻美大使 美俄关系主导权仍在美国

夕阳红老年网-老年行业综合服务平台(老年人的后花园) | 发布: 2017-08-25 11:05 | 来源: 未知 | 编辑: qingfeng
根据新华社消息,俄罗斯总统普京近日签署总统命令,任命阿纳托利·安东诺夫(Anatoly Antonov)为俄罗斯新任驻美国大使,接替前驻美大使谢尔盖· 基斯利亚克(Sergey Kislyak)。

据俄罗斯驻美使馆的官方申明,基斯利亚克大使已经于2017年7月22日正式卸任。 基斯利亚克于2008年正式就任驻美大使一职,时至今日其在任近10年时间,美媒称他是左右了这10年美俄关系发展的关键人物,同时因“通俄门”事件也被众多媒体认为是“通俄”风波的关键人物。

复旦大学国际问题研究院的冯玉军教授告诉“搜狐号”知世,受“通俄门”影响,美国社会的反俄罗斯情绪非常激烈,更换俄罗斯驻美大使可以缓解现在美国国内对俄罗斯的诟病,但安东诺夫将对美俄关系产生怎样的影响还很难说。

安东诺夫:克宫的忠实服从者,并非“强硬”

今年62岁的阿纳托利·安东诺夫担任了将近6年的俄罗斯国防部副部长,在这之前,安东诺夫从事外交工作已有30多年,他先后在苏联外交部以及后来的俄罗斯外交部工作,2004年开始主管俄罗斯安全与军控司,2011年担任俄罗斯国防部副部长,2016年担任俄罗斯外交部副部长。

2014年俄乌战争中,安东诺夫为俄罗斯拿下克里米亚有功而受到了普京的嘉奖,也正是因为这个,2015年欧盟将安东诺夫列为制裁对象。

因此,西方媒体将安东诺夫称为强硬派,战略及国际研究中心(CSIS)欧洲计划主任希瑟·康利认为,正如俄罗斯在欧洲推行强硬外交政策一样,这一外交模式被扩展到了美国。

但冯玉军教授却认为安东诺夫只是一个技术性官僚,冯玉军教授告诉知世,从安东诺夫主管安全与军控司,到担任国防部副部长主管对外安全合作,他从事的都是极具专业性技术的工作,尽管他此前从事了30多年的外交工作,但一直都没有展现出特定的外交风格,也没有表现出对美国的强硬作风。

前美国驻乌克兰大使、布鲁金斯学会军控与核不扩散倡议项目主任Steven Pifer告诉“搜狐号”知世,“普京任命安东诺夫为新任驻美大使并不意外,安东诺夫接替基斯利亚克的传言已经有很多年了。虽然安东诺夫被认为是强硬派,但是他在华盛顿的行为作风在更大程度上是受制于莫斯科的指示的。在我接触安东诺夫的几次里,我发现他非常固执地坚持官方的立场,这也正是克里姆林宫和俄罗斯外交服务所需要的。”

影响美俄关系的关键在于美国,绝非俄罗斯

目前美俄关系急剧恶化,在俄罗斯宣布任命安东诺夫的8月21日当天,美国驻俄罗斯大使馆在其网站发布声明,从8月23日开始美国暂定对俄罗斯发放非移民签证,美国使馆说,此举是针对俄罗斯削减驻俄美国外交人员的回应。冯玉军教授告诉知世,美国暂停对俄罗斯发放非移民签证将会对俄罗斯造成很大打击,不仅会压缩美俄之间交流的广度,导致两国关系进一步降温,同时也为俄罗斯向美国的移民敞开了口子,大量的移民将为俄罗斯的经济和科技发展带来重创。

冯玉军教授告诉知世,长久以来美俄两国在包括乌克兰和叙利亚在内的国际重大问题上的立场一直都相距甚远。自从特朗普上台以来,又出现了“通俄门”事件,同时双方之间的经济关系过于脆弱,现在美国也在加紧对国际社会出口液化天然气,与俄罗斯争夺国际市场,如此一来双方之间的经济竞争会进一步加剧,这些因素会一直影响着美国与俄罗斯之间的外交关系。

美俄之间你来我往的制裁与反制裁已经持续了一段时间,但两国之间的关系并不会有更深的恶化,两国之间一直以来都在互相猜测、互相试探对方的底线,美国需要全球战略和格局,会对俄罗斯进行制裁战,但俄罗斯需要改善关系与解除制裁,所以只会进行姿态战。影响美俄关系的关键在于美国,绝非俄罗斯。

卡内基莫斯科中心主任德米特里•特列宁(Dmitri Trenin)曾经指出,特朗普时代的美国国内有三重危机:第一,特朗普和华盛顿反对力量之间的冷战,第二是在大选暴露出来的精英和大部分普通人的分裂,第三是从伊拉克战争以后美国要做世界领袖还是独善其身的外交路线的分歧。这三重危机的发展方向是俄罗斯未来对美国政策的决定因素。

冯玉军告诉知世,特朗普虽然个人想改善同俄罗斯之间的关系,但他目前受到了华盛顿建制派强有力的制约,特别是随着班农以及弗林的出局,特朗普的改善力度非常有限。从最近白宫与国家安全委员会的人事调整上也可以看出,建制派似乎在重新夺回外交决策上的主动权,美国会在很大程度上延续奥巴马时期对俄罗斯的基本立场。

而Steven Pifer则认为美国的外交政策仍然很难判断,他告诉知世,特朗普从一月就职总统到现在一直都没有一个比较清晰连贯的外交策略,现在他的外交政策实际上是在个案的基础上一点点展现出来的,这其中充斥着各种矛盾,包括国家安全顾问麦克马斯特、国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯以及特朗普自己本人的想法。

但随着凯利担任新的白宫办公厅主任以及班农的离开,接下来白宫应该会有一个更好更顺畅的外交政策,但特朗普仍然可能会按照自己的逻辑来做,比如早上发一个推特。

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